Американский бизнес стремится на Кубу

США и Куба сделали первый шаг к нормализации двухсторонних отношений, которые были прерваны более полувека назад. 21 июня 2015 года открылось посольство Кубы в Вашингтоне. Это событие сопровождали многочисленные торжественные церемонии, на поднятие флага Острова свободы было приглашено более полутысячи высокопоставленных гостей. После окончания торжественных мероприятий министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес встретился с госсекретарем Джоном Кэрри. США, в свою очередь, открыло свое посольство в Гаване, но церемония поднятия флага состоится 14 августа, в присутствии госсекретаря Кэрри.

В то же время основной проблемой, приносящей значительные неудобства как кубинцам, так и американцам, остается эмбарго на въезд и выезд людей и продукции. Отменить это эмбарго может только Конгресс США, который не выказывает особого восторга по поводу курса Барака Обамы на сближение с до сих пор коммунистической Кубой. Из-за сопротивления конгрессменов потепление отношений может ограничиться взаимным открытием посольств.

Оправданы ли ожидания на снятие эмбарго

Кроме открытия посольств, Обама снял с Кубы обвинения в пособничестве терроризму и несколько снизил жесткость ограничений на въезд в США кубинских граждан. Были также сняты запреты на сделки с кубинскими предпринимателями, что, впрочем, не оказало особого воздействия на частный бизнес Кубы, ведь в коммунистической стране правительство не занимается развитием предпринимательства. Основные же запреты и ограничения прописаны в законодательной базе США, и снять их может только голосование в Конгрессе.

Большинство голосов в этом законодательном органе принадлежит Республиканской партии, точно такая же ситуация и в Сенате. Республиканцы неоднократно критиковали Демократическую партию и президента Обаму за излишнюю мягкость, и от них не следует ожидать поддержки сближения с Кубой. Принимая во внимание, что у Республиканской партии есть высокие шансы на победу на предстоящих парламентских выборах, оптимизм в потеплении отношений с Кубой является несколько преждевременным.

Бизнесмены за снятие ограничений

Единственной надеждой на прохождение соответствующих законов является сильное лобби со стороны американского бизнеса. Более сотни аграрных предприятий уже создали Коалицию поддержки Кубы. Эта организация активно продвигает сближение с Островом свободы, поскольку не желает отдавать перспективный рынок сбыта конкурентам из Азии и Европы. Сам остров не обладает достаточными земельными ресурсами для обеспечения себя сельскохозяйственной продукцией, и вынужден закупать продовольствие за границей. При этом на его себестоимость накладываются расходы на транспортировку, и тут США, как наиболее близко расположенная страна, имеют значительное преимущество.

Ранее уже были успешные прецеденты работы американских аграриев в обход эмбарго. Во время самых жестких ограничений, действовавших при Джордже Буше младшем, фермерское лобби добилось разрешения на поставки своей продукции на Кубу на сумму около полумиллиарда долларов. Чтобы обойти запрет на банковские переводы, было решено продавать этот товар исключительно за наличные. Это было очень невыгодно Кубе, не имеющей доступа к долларовым операциям, но невысокая цена продукции стала решающей для согласия Гаваны. Поэтому, несмотря на нежелание республиканцев поддерживать снятие санкций, есть шанс, что взаимное открытие посольств действительно ознаменовывает новый этап отношений двух стран.